야경 촬영이나 넓은 지역의 점검·측량을 하려다 보면 일반 비행승인만으로는 해결되지 않는 상황을 만나게 됩니다. 야간 비행과 조종자의 육안 범위를 벗어나는 비가시권 비행은 조종자 준수사항에서 원칙적으로 금지되어 있고, 이를 하려면 특별비행승인이라는 별도의 절차를 거쳐야 하기 때문입니다.
특별비행승인이 필요한 비행
- 야간 비행: 일몰 후부터 일출 전까지의 비행입니다. 해가 완전히 지지 않았더라도 기준 시각을 넘어가면 야간 비행에 해당합니다.
- 비가시권 비행(BVLOS): 조종자가 육안으로 기체를 직접 확인할 수 없는 범위에서 이루어지는 비행입니다. 건물이나 지형에 가려 시야가 끊기는 경우도 포함됩니다.
이 승인은 관제권이나 비행금지구역에 대한 비행승인과는 다른 절차입니다. 관제권 안에서 야간에 촬영한다면 비행승인과 특별비행승인이 모두 필요할 수 있고, 촬영이 포함되면 국방부 소관인 항공촬영허가까지 걸립니다. 계획 단계에서 어떤 승인이 몇 건 필요한지 항목별로 적어 두는 것이 첫 작업입니다.
어디에 신청하고 얼마나 걸리나
특별비행승인은 지방항공청장에게 신청합니다. 접수는 드론 원스톱 민원서비스를 통해 할 수 있으며, 처리기간은 30일입니다. 다만 새로운 기술이 적용된 기체를 검토해야 하는 등 특별한 사정이 있는 경우에는 90일까지 늘어날 수 있습니다.
즉 촬영 일정을 먼저 확정해 두고 승인을 진행하는 방식은 사실상 불가능합니다. 야간 촬영이 포함된 프로젝트라면 최소 한 달, 새로운 기체나 복잡한 운용 방식이라면 세 달 앞을 보고 준비를 시작해야 합니다. 승인 이후 비행승인과 항공촬영허가에 걸리는 시간도 별도로 감안해야 합니다.
핵심은 안전기준 충족 여부입니다
특별비행승인은 신청서만 낸다고 나오는 것이 아니라, 그 비행을 안전하게 수행할 수 있는 기체와 운용 체계를 갖추었는지를 확인받는 절차에 가깝습니다. 「무인비행장치 특별비행을 위한 안전기준 및 승인절차에 관한 기준」에 따라 적합 여부를 검사한 뒤 승인서가 발급됩니다. 일반적으로 다음과 같은 요소가 검토 대상이 됩니다.
- 야간에 기체의 위치와 자세를 식별할 수 있는 조명 장치
- 비행 상태를 실시간으로 확인할 수 있는 장비와 영상 전송 체계
- 통신 두절이나 GPS 손실 같은 비상 상황에서의 자동 복귀·착륙 기능
- 충돌 방지 기능과 예비 부품, 정비 이력 관리
- 조종자의 비행 경력과 야간·비가시권 운용 능력
또한 지방항공청장은 인구밀집도, 사생활 침해 가능성, 소음 등을 고려해 비행일시와 장소, 방법을 정해 승인할 수 있습니다. 신청한 조건 그대로 승인되지 않고 시간대나 경로가 조정되어 나올 수 있다는 뜻이므로, 촬영 콘티도 조정 가능성을 열어 두고 설계하는 편이 안전합니다.
준비 서류와 진행 흐름
통상적으로 다음 유형의 자료를 준비하게 됩니다.
- 특별비행승인 신청서
- 비행 계획서(일시, 구역, 고도, 경로, 목적)
- 기체의 제원과 성능, 안전 장치에 관한 자료
- 조종자 정보와 비행 경력을 확인할 수 있는 자료
- 비상 상황 대응 절차와 안전관리 방안을 담은 운용 계획
- 보험 가입과 기체 신고 사실을 확인할 수 있는 서류
접수 후에는 안전기준 적합 여부 검사가 이어지고, 이 과정에서 보완 요청이 오는 경우가 적지 않습니다. 보완에 걸리는 시간까지 처리기간 안에 소화해야 하므로, 서류를 처음부터 촘촘하게 준비할수록 전체 일정이 짧아집니다.
준비하면서 자주 막히는 지점
- 기체에 야간 식별용 조명이 없어 승인 요건 자체를 충족하지 못하는 경우
- 운용 계획서에 비상 절차가 추상적으로만 적혀 보완 요청을 받는 경우
- 조종자의 비행 경력을 증빙할 기록이 남아 있지 않은 경우
- 특별비행승인만 받으면 된다고 생각해 비행승인과 항공촬영허가를 빠뜨리는 경우
- 처리기간 30일을 감안하지 않고 2주 전에 접수하는 경우
법령과 안전기준은 개정될 수 있으니, 최신 기준은 드론 원스톱 민원서비스나 국토교통부 공고에서 확인하시기 바랍니다.
라이트비욘드드론즈는 대전에서 야간 촬영을 포함한 영상 제작을 진행하면서, 승인 대상 여부를 먼저 확인하고 그에 맞춰 일정을 설계합니다. 야경이나 일몰 이후 촬영이 필요한 프로젝트라면 최소 한 달 이상 여유를 두고 문의해 주세요. 어떤 승인이 몇 건 필요한지, 지금 보유하신 기체로 안전기준을 충족할 수 있는지부터 정리해 드립니다. 교육 과정에서는 비행 경력 기록을 남기는 방법까지 함께 다루니, 향후 특별비행승인을 염두에 두신 분은 상담 때 말씀해 주시면 그 기준에 맞춰 안내해 드리겠습니다.
참고 자료
이 글은 아래 정부·공공기관 자료를 바탕으로 작성했습니다. 법령은 개정될 수 있으므로 실제 신청 전에는 원문을 확인하시기 바랍니다.
